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中国占全球经济增长的1/3 世界聚焦“下个五年” 发布时间:2015-10-27
      环球时报报道 驻美国、新加坡、韩国、德国特约记者 李勇 辛斌 李大明 青木 魏辉 柳玉鹏“中国下一个五年会如何发展”“中国的五中全会将如何影响我们”……虽然为期4天的中共十八届五中全会昨天才刚开始,并没有关于会议内容的正式消息对外公布,但众多世界媒体已经把目光锁定北京,希望第一时间破解世界第二大经济体未来5年的发展蓝图以及它所产生的世界影响。研究审议“十三五”规划被认为是此次全会的重要议程。在增速放缓的“新常态”下,中国会把增长目标设定到多少,保持增长的同时如何推进改革?经济显然是外媒最希望从“十三五”画卷上找出答案的领域。除此之外,外媒还列出多个“看点”:高层人事将有哪些调整、反腐会不会有新的举措、“一胎制”会不会松绑、“美丽中国”将得到多大程度推动……在分析人士看来,外界对五中全会的密集关注是中国影响力上升的又一佐证。《华尔街日报》称,中共“全会”一度为外界忽视,现在中共的工作对世界经济意义巨大,中国占了全球经济增长的1/3。印度《金融快报》评论说,中国经济在减速,但没有减的是影响力。
      经济发展最受关注
      “中共十八届五中全会开幕,中外媒体齐聚焦”,“德国之声”26日称,为期4天的五中全会周一在北京召开,200多位中央委员与会。此次会议主题是审议中共中央关于“十三五”规划的建议,为中国勾画未来五年经济和社会发展的蓝图。在中国经济放缓之际,五中全会受到外界广泛关注。“十三五”规划是此次会议的一大看点,也是十八大以来,中国新一届领导班子的第一个完整的五年规划。
      “五中全会开幕,重点谈经济”,英国广播公司以此为题称,五中全会一连4天在北京召开,预期此次会议上,提振中国经济将是议程上的重头戏,人事变动则备受各界关注。中国经济刚经历2009年以来最慢的季度增速,上周中国官方公布的统计数字显示,今年第3季度经济增长同比只有6.9%,首次滑至指标性的7%以下。未能“保七”引起世界对中国经济增长能否持续的担忧。不过中国总理李克强日前在中共中央党校讲课时表示,从来没有讲过要死守7%的点位,而是让经济运行保持在合理区间。他认为,在全球经济和贸易低迷、国际市场动荡的背景下,中国去年的经济发展状况并不差。
      “新常态”下中国如何设定增长目标?日本《外交学者》26日说,预计中国领导人将提出更为“现实的”增长目标。随着上季度6.9%增长率的公布,中国将寻求管理国际预期,缓解国际投资者的关切,“新常态”下的增长目标可能在6.5%左右。6.5%的增长目标意味着党的领导人认真追求真正而痛苦的结构调整,以短期增长代价换取长期稳定。香港《信报》称,根据统计数据,中国GDP的年增长率,“十一五”期间是11.5%(全球为3.5%),“十二五”的规划是7%(实际约8%),“十三五”的规划如果是6.5%上下,仍是中高速,远高于绝大多数国家。
      《纽约时报》称,中共已明确表示,新五年计划的重点是继续转变增长模式,减轻对出口和对基础设施和工业领域广泛投资的依赖,转向更可持续的消费主导型增长模式。预计新的五年计划还会加大环保支出、增加社会福利开支,并推动金融领域进一步自由化,包括促进人民币国际化。台湾《旺报》认为,在“新常态”下,“十三五”的首要任务依然是“稳增长”,除了确保中国经济总量到2020年比2010年翻一番,跻身中等收入国家行列,也具有改善民生的意义,尤其是缩小贫富差距。文章称,“十三五”规划最重要的精神是要让民众从吃饱穿好有得住,全面提升至生活有质量更要有品位,也就是大陆宣称的全面小康社会。
      既要保持一定增长速度,又要转变增长方式,调整产业结构,确保长期发展稳定,正是当前摆在中国面前的一道难题。新加坡《联合早报》26日题为“中国经改破题的关键时刻”的文章说,一个如此庞大的经济体要转型升级确实很难,好比要大胖子翻筋斗,或让劳工变IT男,无法一蹴而就,只能克难前行。如果说1978年改革开放是中国走向世界的开始,2001年加入WTO是中国与世界接轨的起步,那“十三五”期间将是经济突破中等收入陷阱的关键时刻,成败与否,很大程度上取决于制度改革。
      日本《外交学者》称,五中全会是“中国模式”下一篇章的起点,正如中国领导人习近平2014年所说:容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头……改革再难也要向前推进。
      “经济减速,但影响力没减”
      为什么外界对中国的增长目标如此在意?德国财经网26日称,中国现在是世界经济增长的发动机,世界1/3的经济增长来自中国。随着中国在世界经济和政治中的影响力加强,中共“全会”的世界意义越来越大。韩国《朝鲜日报》26日称,中国经济增速正在成为全世界经济的风向标,国际货币基金组织(IMF)此前就分析认为,如果中国经济增速下降1%,有些亚太国家的GDP增长会相应下降0.8%。
      新加坡亚洲新闻台称,本周世界的眼睛盯着东西方的两场关键会议。在东方,中共五中全会勾勒未来五年中国经济发展政策。1.1万多公里之外,美联储将讨论美国的经济和货币政策。两个关键事件将为未来一周,甚至今年的全球市场定调。
      “经济在减速,但影响力没有减”,印度《金融快报》26日以此为题说,展望未来,中国可能迎来更缓慢的经济增长,IMF预测中国2016年经济增长速度下降至6.3%。但即便增长6%,按照中国10万亿美元的经济规模,每年也能为世界经济增加5000亿美元以上,超过美国的贡献,美国在可预计的未来很难为世界增加这么多的财富。因此质疑中国为世界经济贡献的能力完全是猜测,这个国家未来数十年将继续是全球经济活力的主要贡献者。法新社26日称,中国上周末再次降息,同时下调存款准备金率,受此影响亚洲股市周一大多有所上升。
      在分析人士看来,除了处理好发展速度与调整结构的关系,中国现在还面临其他一些复杂局面。俄罗斯卫星新闻网26日称,中国高层的注意力将不再只是增长速度,而是经济发展的各种平衡,并更加依赖内需。总的来说,社会应变得更加和谐,沿海和内地发展不平衡将得到纠正,财富分配不公将得到缓解——所有这些都是朝建设“全面小康社会”迈出的重要一步。经济中出现的新局面不会影响中国的开放政策,并将促使中国更大程度地参与到地区和全球的融合进程中,包括在新丝绸之路经济带和亚投行框架内。
      《日本经济新闻》称,中国领导人深知,如果要实现稳定发展,中国经济需要更有效率。“十三五”规划的目的就是提高经济增长质量,加速创新。除了大力改革国有部门,向世界呈现一个开放的中国经济,该规划应该还有很多战略特色,比如一带一路规划,将中国的经济走廊拓展到中东甚至欧洲。将制造业带进信息时代也可能是“十三五”规划要涉及的主题。此外,继续推进反腐也是全会的重头戏。
      “十三五”将如何改变中国
      “上世纪80年代之后,五年规划的角色变得宽松,主要是阐明中期政策重点,并非必须盲目坚持的蓝图。” 英国《经济学家》这样报道中国五年规划的变化。报道称,但这些规划依然重要,不仅因为它们所受到的关注。美国战略和国际研究中心的甘思德说:“它们犹如党引领国家走向的巨大霓虹灯信号。”地方官员可以根据规划调整言论与政策,银行则向规划希望促进的产业提供资金,国有和民营企业也适度调整企业模式。
      一些外媒还列出五中全会的其他多个“看点”。英国广播公司26日称,虽然中国官方媒体强调人事问题并非五中全会的重点,但是反腐行动中已经有多名中央委员、中央候补委员落马。这其中最引人注目的是前中共中央统战部部长令计划。按照中共党章,落马中央委员、候补委员被开除党籍的处分要经全会追认;此外从以往经验看,空缺的中央委员位置也可能被递补。因此,五中全会上可能出现的人事变化也备受各界关注。
      日本《外交学者》称,除了经济与人事变动之外,五中全会还将让反腐运动的未来更加清晰。23日中国国有媒体报道称,王岐山领导的中纪委将扩大对国有实体的巡视,瞄准央行、证监会和国有银行等主要金融机构。
      “一些中国观察家猜测,中国生育政策也许将进一步放松。”《洛杉矶时报》25日称,中国领导人担心低出生率和人口老龄化会加剧经济问题。中国此前允许“双独”夫妇生育第二个孩子,2013年放松为允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子,但是符合条件的夫妻生第二个孩子的比率并不高,一些人口统计专家敦促政府作出进一步改变。
      “更多假期、更少煤炭:中国媒体的五年规划愿望清单”,《华尔街日报》网站26日称,在中共领导人云集北京之际,一些中国媒体列出自己的愿望清单,有的呼吁减少能源消耗,特别是煤炭污染,有的呼吁应对贫富差距,改善教育和医疗资源分配。
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